Крестьяне становились временнообязанными. Все имущество крестьян становилось их личной собственностью. Земля принадлежала помещикам, но крестьянам выделялись наделы, за которые крестьяне должны были платить оброк или отрабатывать барщину. От этого нельзя было отказаться 49 лет. Надел можно было выкупить по соглашению с помещиком. Крестьяне, которые выкупили надел, стали крестьянами-собственниками. Государство могло выплатить платежи за надел, а крестьяне должны были вернуть деньги государству.