Цифры - это знаки, которые используются для записи чисел. Двузначное число - это число записанное с помощью любых двух чисел. Так как в условии задачи не сказано, повторяются цифры в записи числа или нет, то с помощью цифр \"1\" и \"5\" можно записать следующие двузначные числа: 15, 51, 11, 55.