почему если государство не опирается на законы оно не может сохранить на долгое время своего могучия и величества?

Потому что тогда начинается беззаконие - неимоверное кол-во краж, смерть привысит рождаемость, государство станет распадаться, народ не слушаться... Соответственно о каком величии и могуществе может идти речь, если государство неуправляемо?